“隐形税”还是“润滑剂”?——中国工会经费的制度密码与三方博弈深度解析
本文系统梳理了中国工会经费从国家供养到法定筹资的演进逻辑,全景解析了其“提取-分配-使用-监督”的现行制度架构。文章通过揭示国家、企业与职工三方在其中的激励结构与现实博弈,深入剖析了该制度作为“隐形税”与“润滑剂”的双重角色。研究指出,工会经费本质上是一种嵌入国家治理体系的“准公共财政”机制,其核心功能在于为协商型劳动关系提供稳定的财政基础。面对行业差异、新业态崛起等挑战,未来改革方向在于从“义务缴纳”迈向“绩效驱动”与“能力导向”,最终完成从成本负担向治理资本的价值跃升。